استفساریه ترمیم حقوق کارکنان شهرداری و دستگاه های غیر مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری

 

باتوجه به اخبار منتشره و پرسشهای مطروحه در خصوص (ترمیم حقوق کارکنان شهرداری‌)

تقاضای دو فوریت «طرح استفساریه جزء(۳) بند (الف) تبصره (۱۲) قانون بودجه ۱۴۰۴ در خصوص تاثیر ترمیم حقوق در قانون بودجه ۱۴۰۴، در دستور کار سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور قرار گرفت.

منبع خبر سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور

متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان

 

مفاد بند (ر) ماده (28) قانون برنامه هفتم توسعه پیشرفت

1- به منظور برقراری عدالت در پرداخت حقوق شاغلان و بازنشستگان و نیز متناسب سازی حقوق بازنشستگان با نود درصد (90%) حقوق و فوق‌العاده‌های مشمول کسور شاغلان مشابه و همتراز، دولت مکلف است تا پایان سال سوم برنامه اقدام لازم را به عمل آورد. این افزایش از سال 1403 در سال اول معادل چهل درصد (40%) و در سالهای دوم و سوم هر کدام سی درصد (30%) ما به التفاوت تا نود درصد (90%) یاد شده خواهد بود. آیین‌نامه اجرایی این جزء به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

2- در راستای اجرای ماده (96) قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354.04.30 با اصلاحات و الحاقات بعدی سازمان تأمین اجتماعی مکلف است در طول سه سال اول برنامه نسبت به متناسب سازی مستمری بازنشستگان غیرحداقل بگیر اقدام نماید به نحوی که در پایان سال سوم برنامه، نسبت مستمری بازنشسته به حداقل دستمزد همان سال، با نود درصد (90%) نسبت اولین مستمری بازنشستگی به حداقل دستمزد سال برقراری مستمری، متناسب گردد.

این متناسب سازی در سال اول به میزان چهل درصد (40%) و در سالهای دوم و سوم هرکدام سی درصد (30%) مابه التفاوت تا نود درصد (90%) یاد شده خواهد بود.

این حکم نافی حقوق حداقل بگیران مطابق قوانین مربوط از جمله ماده (111) قانون تأمین اجتماعی نخواهدبود.

ترمیم حقوق و تفاوت تطبیق ترمیم حقوق

پارت اول:

قانون؛

اصلاح قانون بودجه سال 1401 کل کشور و ترمیم حقوق کارکنان و بازنشستگان کشوری و لشکری

مصوب 1401.08.08 مجلس شورای اسلامی

 

به اختصار قانون ترمیم حقوق کارکنان با تاریخ اجرای 1401.07.01 در بند (1) ماده واحده (3000) امتیاز برای کارمندان مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری و معادل ریالی آن را برای کارمندان مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و ... (به استثنای مشمولان قانون کار) به صورت ثابت و با عنوان "ترمیم حقوق" در نظر گرفت.

 

بیشترین اثر در پرداخت ریالی برای؛

اعضای هیئت علمی

قضات

کارمندان مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت

کارمندان مشمول نظام پرداخت خاص

و در نهایت کارمندان مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری

از فوق العاده حمایت قضایی تا فوق العاده سمت (پست) تخصصی حقوقی

پارت اول

بند (خ) ماده (113) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

در جهت حفاظت بهینه از بیت المال و حقوق و اموال دولت، دستورالعملی مشتمل بر سازوکارهای مختلف تشویق و ماندگاری شاغلان در پستهای تخصصی حقوقی در دستگاههای اجرائی از جمله در مورد فوق‌العاده حمایت قضائی مشترکاً توسط معاون حقوقی رئیس جمهور، وزیر دادگستری، رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور و رئیس سازمان پیشنهاد و پس از تصویب هیأت وزیران در چهارچوب قانون ابلاغ می‌گردد.

تمدید ماجرای دنباله دار ساعات کاری

ماجرای دنباله دار ساعت کاری جهت مدیریت بهینه انرژی و حفظ پایداری شبکه سراسری برق و گاز کشور و به منظور تامین آسایش آحاد مردم و عدم وقفه در خدمت‌رسانی تا 15 فروردین 1404 تمدید شد.

 

ماجرای دنباله دار ساعات کاری

 

تفاوت کارمندان و کارکنان در قانون مدیریت خدمات کشوری

در مطالعه قوانین، بخشنامه‌ها،دستورالعمل‌ها و ... گاهی شاغلین دستگاه اجرایی را با عنوان کارکنان و در برخی موارد کارمندان خطاب می‌کنند!

 

کار+مند

کار+کن

 

تفاوت آیین‌نامه، دستورالعمل و بخشنامه

 

اما تفاوت معنایی و مفهومی کارمندان و کارکنان در چیست؟

 

به طور کلی هرجا از واژه کارکنان سخن به میان می‌آید تمام شاغلین در دستگاه اجرایی تابع قانون مدیریت خدمات کشوری با انواع حالات استخدامی مدنظر می‌باشد؛ مثل انواع کارگران دائم یا مشاغل کارگری موقت، پرسنل ساعتی، نیروهای پاره وقت، رسمی، پیمانی و ....

 

اما هرکجا که از واژه کارمندان استفاده می‌گردد صرفاً نیروهای رسمی، رسمی آزمایشی، پیمانی دستگاه اجرایی تابع قانون مدیریت خدمات کشوری یا به عبارتی همان مستخدمین (مستخدم دستگاه اجرائی) مدنظر می‌باشد.

 

مراد قانون گذار از وظیفه و تکلیف

 

 

برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم

شورای عالی اداری در یکصد و نود و دومین جلسه تاریخ 1403.10.05 به پیشنهاد سازمان اداری و استخدامی کشور، در اجرای «سیاست‌های کلی نظام اداری- ابلاغی مقام معظم رهبری مدظله‌العالی» و به منظور تسهیل اجرای فصل بیست و سوم «قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت کشور» و به استناد ماده (۱۱۵) قانون مدیریت خدمات کشوری، «برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم» را مشتمل بر شش محور زیر تدوین کرد؛

۱- اصلاح ساختار و معماری کلان دولت؛

۲- مدیریت سرمایه انسانی؛

۳- توسعه دولت هوشمند؛

۴- ارتقاء سلامت اداری و رفع زمینه‌های فساد؛

۵- ارتقاء نظام مدیریت عملکرد و بهبود کیفیت خدمات؛

۶- ارتقاء بهره‌وری

تفاوت آیین‌نامه، دستورالعمل و بخشنامه

 

عنوان	مثال	ویژگی‌ها
قانون (Legislation) مقرراتی است که قوه مقننه و بر اساس شرایط قانون اساسی وضع می‌کند. قانون حاکم بر تمام مردم و سازمان‌ها است. هیچ مرجعی نمی‌تواند آنرا ملغی کند و فقط خود قوه مقننه می‌تواند با وضع قانون دیگری بطور صریح یا ضمنی آنرا فسخ کند.	- قانون مدیرت خدمات کشوری	* جنبه آمریت و کلیت دارد. * ایجاد حق و تکلیف می‌کند. * همواره از سوی مقامات صلاحیت‌دار تصویب و صادر می‌شود. * مفاد و تبصره‌های قانونی در آن لحاظ می‌گردد. * برای دوره یا زمانی بلند مدت تنظیم می‌گردد. * جهت موازین و قواعد تدوین می‌گردد. * جنبه تکلیفی دارد.