استرداد پاداش پایان خدمت ایثارگران

براساس جز (2) بند (ت) ماده (31) قانون برنامه هفتم پیشرفت مواد (86) تا (91) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 14/12/1395 با رعایت موارد ذیل تنفیذ می‌گردد:

1-2-حکم مربوط به سقف خالص پرداختی حقوق و مزایای مستمر و غیرمستمر و سایر پرداختی ها از هر محل و تحت هر عنوان شامل معافیت بیمه بازنشستگی و معافیت مالیاتی موضوع مواد (37) و (56) قانون «جامع خدمات رسانی به ایثارگران»، شامل ایثارگران نمی‌شود.

2-2-مزایا و امتیازات قوانین ایثارگران در طول اجرای برنامه به جانبازان و شهدای مدافع حرم و همچنین جانبازان و شهدای امنیت تسری می‌یابد.

 

براساس بند (چ)  ماده (87) قانون برنامه ششم توسعه تنفیذ شده در برنامه هفتم پیشرفت جانبازانی که قبل از تصویب این قانون به صورت پیش از موعد یا عادی و بدون سنوات ارفاقی بازنشسته شده اند با رعایت شرط سنی کمتر از شصت و پنج سال می‌توانند به خدمت اعاده و با تکمیل خدمت سی و پنج ساله خود و با رعایت شرایط عمومی به بازنشستگی نائل آیند.

 

تبصره -در صورت دریافت پاداش پایان خدمت در بازنشستگی اول، پاداش مذکور مربوط به آن سنوات، مجدداً به این افراد تعلق نمی‌گیرد.

 

تبصره فوق با آرای مختلف صادره از جمله رأی شماره 2917 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به تاریخ تصویب 1398.10.17 در خصوص الزام و یا عدم الزام دستگاه اجرایی به استرداد (پذیرش و دریافت) یا عدم استرداد پاداش پایان خـدمت جـانبازانی که قبل از لازم ‌الاجرا شدن قانون بـرنامه ششم اعـاده به خـدمت شده‌‌اند تنقیح گردید.

 

متن کامل رای

 

از آن جایی که قانونگذار در قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب سال 1374 و قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب سال 1391، به طور صریح حکمی راجع به استرداد پاداش پایان خدمت ایثارگران پس از اعاده به خدمت بیان نکرده است و در تبصره بند (چ) ماده 87 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1395 مقرر شده است در صورت دریافت پاداش پایان خدمت در بازنشستگی اول، پاداش مذکور مربوط به آن سنوات مجدداً به این افراد تعلق نمی گیرد، از این حکم مستفاد می شود که پاداش و سنوات دریافتی در بازنشستگی اول قابل استرداد نمی باشد و اعاده به خدمت اصولاً ملازمه ای با استرداد پاداش پایان خدمت و یا حق سنوات ندارد و با عنایت به این که رأی شماره 290- 23؍5؍1391 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری- همان گونه که در دادنامه شماره 350- 10؍7؍1398 هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری نیز تصریح شده است- دلالتی بر الزام دستگاه اجرایی به پذیرش درخواست جانبازان و دریافت پاداش پایان خدمت اولیه از آنان در هنگام برگشت به کار ندارد بلکه این امر از اختیارات دستگاه اجرائی بوده است که آن هم در حال حاضر با تصویب تبصره بند (چ) ماده 87 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران منتفی شده است، بنابراین الزام دستگاه اجرایی به پذیرش استرداد پاداش پرداختی اولیه به جانباز اعاده به خدمت شده جهت برخورداری وی از دریافت پاداش پایان خدمت بر مبنای حقوق جدید فاقد مبنای قانونی می باشد، مضافاً اینکه شاکیان علی رغم اینکه قبل از برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران اعاده به خدمت شده اند، لیکن پس از گذشت چند سال و در زمان حاکمیت قانون بـرنامه پنجساله ششم توسعه اقتصـادی، اجتماعی و فرهنگی جمهـوری اسلامی ایران اقـدام به طرح شکایت کرده اند، بنا بر مراتب رأی صادر شده به رد شکایت به شرح مندرج در گردش کار صحیح و موافق مقررات قانونی است. این رأی به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

محمدکاظم بهرامی- رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری